188体育

Uvod

Program o gra膽anskim kaznama za ilegalne imigrante (鈥減rogram鈥�) uspostavljen je u skladu sa Zakonom o imigraciji i azilu iz 1999., kako je izmijenjen (鈥淶akon鈥�). Programom se stvaraju dvije kazne. Prema 膷lanku 31.A Zakona, dr啪avni tajnik mo啪e odgovornoj osobi izre膰i kaznu zbog neosiguravanja teretnog vozila. Prema 膷lanku 32 Zakona, dr啪avni tajnik mo啪e izre膰i kaznu odgovornoj osobi za prevo啪enje ilegalnih imigranta. Odgovorne osobe definiraju se kao vlasnici, iznajmljiva膷i i voza膷i (ili u slu膷aju samostoje膰ih prikolica, vlasnika, najamnika i operatera).

Mjere koje osobe trebaju poduzeti za upravljanje u膷inkovitim sustavom osiguranja teretnog vozila i za spre膷avanje prijevoza tajnih sudionika u Ujedinjenu Kraljevinu utvr膽ene su u izmijenjenim Uredbama o odgovornosti prijevoznika iz 2002. (鈥淯redbe鈥�)

Obrana od izricanja kazni zbog neosiguravanja teretnog vozila iz 膷lanka 31.A Zakona utvr膽ena je u odjeljku 31.A(9). Ta je obrana da odgovorna osoba nije poduzela radnje navedene u Pravilniku jer je postupala pod prisilom.

Obrana od izricanja kazni za prevo啪enje ilegalnih imigranta u skladu s 膷lankom 32. Ova obrana je da je odgovorna osoba ili njihov zaposlenik koji je bio izravno odgovoran za dopu拧tanje prikrivanja ilegalnih imigranta djelovao pod prisilom.

Me膽utim, ako osoba nije u stanju pokazati obranu od izricanja kazne, tada dr啪avni tajnik mo啪e zahtijevati od te osobe da plati kaznu.

U skladu s 膷lankom 32.A(B1) Zakona, prilikom izricanja kazne iz 膷lanka 31.A ili razmatranja obavijesti o prigovoru iz odjeljka 35. stavka 4. u vezi s kaznom iz 膷lanka 31.A, dr啪avni tajnik mora uzeti u obzir kodeks prakse u kojem se navode pitanja koja treba uzeti u obzir pri odre膽ivanju visine kazne. Ovaj kodeks prakse izdaje se u skladu s 膷lankom 32A(A1) Zakona. Dr啪avni tajnik mo啪e razmotriti i sva druga pitanja koja dr啪avni tajnik smatra relevantnima.

U skladu s 膷lankom 32.A(2) Zakona, prilikom izricanja kazne iz odjeljka 32. ili razmatranja obavijesti o prigovoru iz odjeljka 35. stavka 4. u vezi s kaznom iz odjeljka 32., dr啪avni tajnik mora uzeti u obzir kodeks prakse u kojem se navode pitanja koja treba razmotriti pri odre膽ivanju visine kazne. Ovaj kodeks prakse izdaje se u skladu s 膷lankom 32A(1) Zakona. Dr啪avni tajnik mo啪e razmotriti i sva druga pitanja koja dr啪avni tajnik smatra relevantnima.

Ovim kodeksom prakse utvr膽uju se gore navedena pitanja koja se izdaju u skladu s 膷lankom 32.A (A1) i odjeljkom 32.A(1) Zakona. Postoje膰i kodeks prakse pod nazivom 鈥淕ra膽anska kazna: Zakon o imigraciji i azilu iz 1999.: Visina kazne: Kodeks prakse鈥� primjenjivat 膰e se na incidente otkrivene prije 13 velja膷e 2023. Ovaj kodeks prakse primjenjivat 膰e se na incidente otkrivene od 13. velja膷e 2023.

Prvi dio 鈥� odjeljak 31a 鈥� neosiguravanje teretnog vozila

Maksimalna razina kazne

Maksimalna razina kazne za neosiguravanje teretnog vozila u skladu s odjeljkom 31.A iznosi 6.000 GBP po odgovornoj osobi po incidentu. Maksimalna ukupna kazna (maksimalna ukupna kazna koju pla膰aju sve odgovorne odgovorne osobe zajedno po incidentu u odjeljku 31.A) iznosi 12.000 GBP.

Polazna to膷ka za razmatranje visine kazne

Maksimalna razina kazne koristit 膰e se kao polazna to膷ka u odre膽ivanju odgovorne osobe odgovornost, podlo啪no sljede膰im razmatranjima koja se odnose na prethodnu odgovornost ili sudjelovanje u incidentima:

• Ako odgovorna osoba nema evidenciju o odgovornosti u pet godina prije incidenta koji se razmatra, maksimalna kazna koja 膰e se koristiti kao polazna to膷ka za odre膽ivanje njihove razine kazne iznosit 膰e 1.500 GBP

• Ako je odgovornoj osobi izre膷ena jedna kazna u pet godina prije datuma incidenta koji se razmatra, po膷etna to膷ka bit 膰e 3.000 funti.

• Ako je odgovornoj osobi izre膷ena dva ili vi拧e kazni u pet godina prije datuma incidenta koji se razmatra, po膷etna to膷ka bit 膰e 6.000 funti.

Primjena popusta na po膷etnu to膷ku kazne

Zatim 膰e dr啪avni tajnik razmotriti sljede膰a pitanja pri odre膽ivanju svakog popusta koji se primjenjuje na po膷etnu razinu kazne:

• Popust od 50% primijenit 膰e se na po膷etnu razinu kazne ako je odgovorna osoba 膷lan Programa akreditacije gra膽anskih kazni.

• Dodatni popust od 50% primjenjivat 膰e se na po膷etnu razinu kazne ako odgovorna osoba nije voza膷 i nije bila prisutna tijekom putovanja vozila ili odvojene prikolice u Ujedinjenu Kraljevinu, ali su djelovali kako bi osigurali uskla膽enost s Propisima.

Dr啪avni tajnik mo啪e razmotriti i sva druga pitanja koja dr啪avni tajnik smatra relevantnima. Zajedni膷ka

odgovornost

Ako je izre膷ena kazna osobi koja je voza膷 teretnog vozila na temelju ugovora

s vlasnikom ili najmoprimcem vozila (bez obzira na to je li rije膷 o ugovoru o radu ili ne), voza膷 i vlasnik ili najamnik zajedni膷ki su i u nekoliko navrata odgovorni za kaznu izre膷enu voza膷u (bez obzira na to je li i vlasniku ili najmoprimcu izre膷ena kazna ili ne).

Drugi dio 鈥� odjeljak 32 鈥� prevo啪enje ilegalnih imigranata

Maksimalna razina kazne

Maksimalna razina kazne za prevo啪enje ilegalnih imigranata u odjeljku 32. iznosi 10.000 funti po odgovornoj osobi po ilegalnom imigrantu. Maksimalna ukupna kazna za sve odgovorne osobe po ilegalnom imigrantu je 20.000 funti.

Polazna to膷ka za razmatranje visine kazne

Maksimalna razina kazne koristit 膰e se kao polazna to膷ka u odre膽ivanju odgovorne osobe odgovornost, podlo啪no sljede膰im razmatranjima koja se odnose na prethodnu odgovornost ili sudjelovanje u incidentima:

• Ako odgovorna osoba nema evidenciju o odgovornosti u pet godina prije incidenta koji se razmatra, maksimalna kazna koja 膰e se koristiti kao polazi拧te u odre膽ivanju njihove razine kazne iznosit 膰e 6.000 funti.

• Ako je odgovornoj osobi izre膷ena jedna kazna u pet godina prije datuma incidenta koji se razmatra, po膷etna to膷ka bit 膰e 10.000 GBP

Primjena popusta na po膷etnu to膷ku kazne

Zatim 膰e dr啪avni tajnik razmotriti sljede膰a pitanja pri odre膽ivanju svakog popusta koji se primjenjuje na po膷etnu razinu kazne:

• 50% popusta na po膷etnu razinu kazne primijenit 膰e se ako je odgovorna osoba 膷lan Programa akreditacije gra膽anskih kazni.

• Dodatni popust od 50% primjenjivat 膰e se na po膷etnu razinu kazne ako je odgovorna osoba voza膷 ili druga odgovorna osoba koja je bila prisutna tijekom putovanja vozila ili odvojene prikolice u Ujedinjenu Kraljevinu, a bila je u skladu s Propisima.

• Dodatni popust od 50% primjenjivat 膰e se na po膷etnu razinu kazne ako odgovorna osoba nije voza膷 i nije bila prisutna tijekom putovanja vozila ili odvojene prikolice u Ujedinjenu Kraljevinu, ali su djelovali kako bi osigurali uskla膽enost s Propisima.

Dr啪avni tajnik mo啪e razmotriti i sva druga pitanja koja dr啪avni tajnik smatra relevantnima. Zajedni膷ka

odgovornost

Ako je voza膷u koji je zaposlenik vlasnika ili najma拧e vozila izre膷ena kazna, zaposlenik i poslodavac zajedni膷ki su i vi拧estruko odgovorni za kaznu izre膷enu voza膷u (bez obzira na to je li i poslodavcu izre膷ena kazna ili ne).

Ako je izre膷ena kazna osobi koja je voza膷 teretnog vozila na temelju ugovora

s vlasnikom ili najmoprimcem vozila (bez obzira na to je li rije膷 o ugovoru o radu ili ne), voza膷 i vlasnik ili najamnik zajedni膷ki su i u nekoliko navrata odgovorni za kaznu izre膷enu voza膷u (bez obzira na to je li i vlasniku ili najmoprimcu izre膷ena kazna ili ne).

Tre膰i dio 鈥� zna膷i testiranje

Dr啪avni tajnik razmotrit 膰e zahtjeve odgovornih osoba za primjenu zna膷i testiranje kako bi se smanjila preostala razina kazne.

Za pojedince, testiranje zna膷i uzet 膰e u obzir prihod pojedinca, uklju膷uju膰i bilo koji prihod od prekovremenog rada, tri mjeseca prije incidenta. Pri odre膽ivanju to膷ne razine kazne dr啪avni tajnik razmotrit 膰e sve izjave pojedinca u vezi s njihovim osobnim financijskim okolnostima, kao 拧to su njihovi odlasci.

Za poduze膰a kojima je izre膷ena kazna zna膷i da 膰e testiranje biti dostupno za mala i srednja poduze膰a (MSP-ovi). Polazna to膷ka za smanjenje bit 膰e da 膰e se razina kazne smanjiti na sljede膰i na膷in:

Veli膷ina tvrtke	Ukupni promet ili bilanca	Broj zaposlenih	Polazna to膷ka za smanjenje preostale razine kazne
Mikro	Manje od ili jednako 2 milijuna eura ili 2 milijuna eura	Manje od 10	Smanjenje od 75%
Malen	Manje od ili jednako 10 milijuna eura ili 10 milijuna eura	Manje od 50	50% smanjenje
Srednje jako	Manje od ili jednako 50 milijuna eura ili 43 milijuna eura	Manje od 250	Smanjenje od 25%

Dr啪avni tajnik mo啪e razmotriti i sva druga pitanja koja dr啪avni tajnik smatra relevantnima.

Odgovorne osobe trebale bi pisati dr啪avnom tajniku kako bi utvrdile za拧to smatraju da zna膷i da bi trebalo primijeniti testiranje i 拧to smatraju da bi trebala biti razina kazne. Potrebno je dostaviti popratnu dokumentaciju. Za pojedince bi to moglo biti u obliku platnih listova ili bankovnih izvoda. Za tvrtke bi to mogao biti u obliku bilanci ili 膷injeni膷nih izjava koje je potpisao direktor.

Dokumentacija koja nije na engleskom ili vel拧kom jeziku mora biti popra膰ena ovjerenim prijevodom na engleski ili vel拧ki jezik. Zahtjevi se mogu podnijeti u bilo kojem trenutku do datuma prije kojeg se mora platiti kazna ili kazne. Zahtjevi se ne膰e razmatrati nakon tog datuma osim u iznimnim okolnostima prema odluci dr啪avnog tajnika. Bez obzira na bilo 拧to u ovom kodeksu prakse, dr啪avni tajnik mo啪e odlu膷iti, razmatraju膰i zahtjev, da ne膰e primjenjivati testiranje zna膷i. Na primjer, ako nije predo膷eno dovoljno dokaza o financijskim okolnostima doti膷nog pojedinca ili trgova膷kog dru拧tva ili ako ti dokazi ne podupiru nikakav zahtjev koji se podnosi.

膶etvrti dio 鈥� primjeri

Odjeljak 31A 鈥� Neosiguravanje teretnog vozila

Scenarij 1: Prvi incident za voza膷a, drugi incident za vlasnika, koji uklju膷uje HGV. Vlasnik nije bio 膷lan Akreditacijske sheme.

Voza膷 HGV-a uplovio je u luku Calais i grani膷ne snage su ga odabrale za sigurnosne provjere. Utvr膽eno je da vozilo nije sigurno jer stra啪nja vrata prikolice nisu bila osigurana bravom, plombom ili drugim sigurnosnim ure膽ajem. Voza膷 stoga nije ispunio zahtjeve utvr膽ene Uredbama. To je bio prvi slu膷aj odgovornosti voza膷a jer nije osigurao teretno vozilo.

Vlasnik, kao odgovorna osoba, tako膽er je bio odgovoran za kaznu. Vlasnik nije osigurao da je vozilo opremljeno bravama ili drugim sigurnosnim ure膽ajima. To je bio drugi slu膷aj da je vlasnik privukao odgovornost jer nije osigurao teretno vozilo. Vlasnik nije bio 膷lan Akreditacijske sheme za gra膽ansko ka啪njavanje

Nije bilo zahtjeva za testiranje sredstava.

Voza膷 dobiva 1500 funti, kaznu za prvi incident, bez smanjenja razine kazne.

Vlasnik dobiva kaznu od 3.000 funti za drugi incident, bez smanjenja razine kazne, uz dodatnu zajedni膷ku odgovornost od 1.500 funti za kaznu voza膷a.

Scenarij 2:Prvi incident za operatera, koji uklju膷uje odvojenu prikolicu bez pratnje. Operater je bio 膷lan Akreditacijske sheme.

Voza膷 koji radi za operatera koji je 膷lan tvrtke Akreditacijske sheme isporu膷io je samostoje膰u prikolicu bez pratnje u luku Santander. Po dolasku u Ujedinjenu Kraljevinu grani膷ne snage odabrale su prikolicu bez pratnje za sigurnosne provjere. Utvr膽eno je da prikolica ima slomljen TIR kabel. Stoga nije bio u膷inkovito osiguran u skladu sa zahtjevima utvr膽enima u Uredbama.

Operater je grani膷nim snagama dostavio zapisnik o provjerama, koji je pokazao da je vozilo bilo sigurno u trenutku kada je pre拧lo u operativnu kontrolu lu膷kih uprava u Santanderu. Evidenciju provjera potvrdile su lu膷ke uprave kako bi pokazale da je to pravi odraz sigurnog stanja prikolice.

Voza膷 nije odgovoran za kaznu jer voza膷i nisu 鈥渙dgovorne osobe鈥� za potrebe odvojene prikolice.

Operater dobiva kaznu od 0 GBP, primaju膰i smanjenje razine kazne za 50% jer je 膷lan Akreditacijske sheme i daljnje smanjenje od 50% na izvorni iznos kazne jer mogu dokazati da su se pridr啪avali Pravilnika - prikolica je u膷inkovito osigurana u vrijeme kada je napustila operativnu kontrolu.

Odjeljak 32 - Prevo啪enje ilegalnih imigranata

Scenarij 1: Osam ilegalnih imigranata otkriveno je sa bo膷ne cerade na vozilu za prijevoz robe. Vlasnik je 膷lan akreditirane sheme.

Teretno vozilo sa ceradom stiglo je u luku Portsmouth i grani膷ne snage su ga odabrale za provjere. Ove provjere otkrile su osam ilegalnih imigranata skrivenih u teretu unutar prikolice. Do拧lo je do velikog reza na krovu prikolice, a u evidenciji provjera koje je dovr拧io voza膷 nije navedeno

da je krov provjeren prije po膷etka putovanja, niti da je voza膷 provjerio prostor za teret nakon posljednja dva zaustavljanja prije ukrcaja u Ujedinjenoj Kraljevini. Voza膷 stoga nije ispunio zahtjeve utvr膽ene Uredbama. Voza膷 ranije nije bio odgovoran za kaznu.

Vlasnik, kao odgovorna osoba, tako膽er je odgovoran za kaznu. Me膽utim, vlasnik je imao

osigurao da je vozilo opremljeno bravama ili drugim sigurnosnim ure膽ajima te da je bilo u skladu sa svim ostalim primjenjivim dijelovima Pravilnika. Vlasnik je tako膽er bio 膷lan Akreditacijske sheme.

Voza膷 dobiva kaznu od 48.000 funti (6.000 funti po ilegalnom imigrantu).

Voza膷 koji je zatra啪io zna膷i testiranje, koje mo啪e dodatno smanjiti tu razinu kazne, ovisno o njihovim okolnostima i prirodi dokaza koje predo膷e u prilog svojem zahtjevu.

Vlasnik vozila dobiva kaznu od 0 funti, jer su akreditirani i u potpunosti ispunjeni zahtjevima utvr膽enim u propisima. Oni ipak ostaju zajedni膷ki i nekoliko puta odgovorni za kaznu voza膷a

Da vlasnik vozila nije akreditiran, dobili bi kaznu od 24.000 funti (3.000 funti

po ilegalnom imigrantu), kao i da je zadr啪an zajedno i nekoliko puta odgovoran za kaznu voza膷a.

Scenarij 2: Jedan ilegalan imigrant otkriven u ormari膰u s prtljagom autobusa. Vlasnik nije bio 膷lan Akreditacijske sheme.

Trener je stigao u luku Coquelles i grani膷ne snage su ga izabrale za sigurnosne provjere. Ove provjere su otkrile jednog ilegalnog imigranta u ormari膰u s prtljagom ispod autobusa. Daljnjim pregledom utvr膽eno je da je prisutna sigurnosna brava na prtlja啪nom prostoru slomljena. Voza膷 je izjavio da je slomljen kada je pokupio autobusa od svog poslodavca, vlasnika vozila.

Vozilo stoga nije bilo u膷inkovito osigurano pa ni voza膷 ni vlasnik nisu po拧tivali Propise. Voza膷 nije imao prethodne odgovornosti, me膽utim vlasnik je imao dva prethodna incidenta u kojima je utvr膽eno da je odgovoran u posljednjih pet godina.

Nije bilo zahtjeva za testiranje sredstava. Voza膷 dobiva kaznu od 6.000 funti.

Vlasnik vozila dobiva kaznu od 10.000 funti, uz dodatnu zajedni膷ku odgovornost od 6.000 funti za voza膷evu kazna.

Scenarij 3: Dva ilegalna imigranta otkrivena u stra啪njem odjeljku za pohranu kampera.

Kamper koji se koristi u nekomercijalne svrhe stigao je u luku Dover, a grani膷ne snage odabrale su ga za provjere. Te su provjere otkrile dva ilegalna imigranta skrivena u stra啪njem skladi拧nom prostoru vozila. Inspekcija je pokazala da je inherentna brava na odjeljku bila prisiljena dopustiti neovla拧teni pristup. Voza膷 vozila potvr膽uje da nisu provjerili stra啪nji odjeljak nakon posljednjeg zaustavljanja prije nego 拧to su krenuli u Ujedinjenu Kraljevinu, jer su ga zaklju膷ali i vjerovali da je siguran. Ako nije proveo provjeru je li stra啪nji odjeljak jo拧 uvijek siguran i nije li neovla拧ten pristup ostvaren, voza膷 nije po拧tovao propise. Voza膷 nije prethodno odgovoran za gra膽ansku kaznu.

Voza膷 dobiva kaznu od 12.000 funti, uz razmatranje sredstava za testiranje.